Im ersten einer Artikelserie untersucht Rechtsanwalt Andrew Tonge die Rechtsvorschriften, die die TAUCHERAUSBILDUNG von Sport- und technischen Tauchern.
Dies ist der erste einer kurzen Artikelserie, in der ich mir die Diving at Work Regulations 1997 (DWR) und, nach den Änderungen im Dezember 2014, die zweite Ausgabe des Approved Code of Practice for Recreational Diving Projects (ACOP) ansehe.
Dieser Artikel ist, wie auch die anderen Artikel, die ich geschrieben habe und schreiben werde, keine Rechtsberatung, sondern dient lediglich zur Veranschaulichung. Jeder Fall oder jede Sachlage ist völlig anders, und bevor irgendwelche Schritte unternommen werden, sollte ein Taucher, der sich seiner Rechtslage nicht sicher ist, professionellen Rechtsrat einholen.
In diesem Artikel betrachte ich die Grundlagen des ACOP, seine Rechtswirkung und wann und von wem es eingehalten werden muss.
Gesetzlicher und regulatorischer Rahmen
Das DWR (und das ACOP) sind Teil des gesetzlichen und regulatorischen Rahmens, der das Tauchen in Großbritannien regelt.
Natürlich sind DWR und ACOP keine eigenständigen gesetzlichen und behördlichen Vorschriften. Im allgemeinen Recht von England und Wales gibt es eine Reihe weiterer gesetzlicher Anforderungen an Taucher, die eingehalten werden müssen.
Einige, aber bei weitem nicht alle dieser anderen gesetzlichen Anforderungen werden durch die DWR und ACOP abgedeckt – wie etwa die Anforderung nach Abschnitt 3 der Vorschriften zur Gesundheits- und Sicherheitsverwaltung am Arbeitsplatz aus dem Jahr 1999, dass jeder Arbeitgeber eine Bewertung der durch die Arbeit entstehenden Risiken für die Gesundheit und Sicherheit von Arbeitnehmern und Nicht-Arbeitnehmern durchführt; die DWR und ACOP legen die Einzelheiten dieser erforderlichen Risikobewertung bei tauchbezogenen Arbeiten fest.
Rechtsstatus des ACOP
Am 13. August 2014 genehmigte die Health and Safety Executive (HSE) gemäß dem Health and Safety at Work etc Act 1974 (HSWA) und mit Zustimmung des Ministers für Arbeit und Rente die zweite Ausgabe des ACOP. Die zweite Ausgabe des ACOP trat am 8. Dezember 2014 in Kraft.
Die erste Ausgabe (ACOP 1998) wurde durch die zweite Ausgabe des ACOP ersetzt. Für Tauchgänge, die vor dem 8. Dezember 2014 durchgeführt wurden, gilt weiterhin die erste Ausgabe des ACOP 1998. Für Tauchgänge, die am 8. Dezember und danach durchgeführt wurden, gilt die zweite Ausgabe des ACOP.
Obwohl das ACOP einen spezifischen Rechtsstatus besitzt, handelt es sich bei dem ACOP nicht um ein Gesetz im strengen Sinne.
Das ACOP gibt Hinweise zur Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen, die hauptsächlich im DWR und teilweise im HSWA aufgeführt sind. Auch hier muss daran erinnert werden, dass es möglicherweise weitere gesetzliche Anforderungen im Rahmen des HSWA und anderswo gibt, die nicht vom ACOP abgedeckt sind.
Im ACOP selbst heißt es, dass Sie alternative Methoden zu den im ACOP beschriebenen Methoden verwenden können, um die geltenden Gesetze einzuhalten.
Wenn Sie jedoch wegen Verstoßes gegen das Gesundheits- und Sicherheitsgesetz beim Tauchen strafrechtlich verfolgt werden und nachgewiesen wird, dass Sie den ACOP nicht befolgt haben, müssen Sie dem Gericht nachweisen, was Sie sonst noch getan haben, um das Gesetz einzuhalten, einschließlich der DWR.
Im ACOP bringt das HSE (die staatliche Behörde, die Verstöße gegen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze untersucht und verfolgt) seine Ansicht zum Ausdruck, dass Sie im Normalfall ausreichend gegen das Gesetz verstoßen, wenn Sie sich an das ACOP halten.
Umfang und Anwendung des ACOP
Das ACOP gilt für alle Sporttauchprojekte innerhalb der 12-Meilen-Grenze der an Großbritannien grenzenden Hoheitsgewässer.
Im ACOP heißt es, dass es für Tauchprojekte gilt:
- Wenn mindestens eine am Projekt teilnehmende Person angestellt oder selbstständig erwerbstätig ist.
- Die Ausrüstung und Techniken sind auf das freie Schwimmen mit Gerätetauchen beschränkt.
- Der Zweck des Projekts ist das Sporttauchen, d. h. das Tauchen, das eine Person zu Freizeitzwecken außerhalb der Arbeit durchführt.
Im ACOP heißt es außerdem, dass es für Journalisten der Sporttauchpresse (einschließlich Fotografen) gilt.
Taucher bei der Arbeit
Das ACOP besagt, dass es keine Tauchaktivitäten abdeckt, bei denen niemand arbeitet. Das Problem mit dieser Aussage ist, dass ein Taucher auf Arbeit ist nicht leicht zu definieren.
Man hoffte, dass die zweite Ausgabe des ACOP einen Taucher bei der Arbeit besser definiert als das vorherige ACOP, um die Verwirrung darüber zu beseitigen, wann das ACOP gilt.
Die britische Sporttauchbranche umfasst eine Mischung aus Tauchern, die beschäftigtor Selbstständiger im herkömmlichen Sinne, wie z. B. als Angestellter oder Vertragspartner eines Tauchshops oder einer Tauchschule (Voll- oder Teilzeit) und Freiwillige.
In den Absätzen 11 und 12 des ACOP wird sehr deutlich erklärt, dass ein Taucher bei der Arbeit ein Arbeitnehmer oder eine selbstständige Person ist, einschließlich derjenigen, die im Rahmen ihrer Pflichten als Arbeitnehmer tauchen, und Taucher, die ein eigenes Unternehmen während der Zeit, in der sie sich ihrer Tätigkeit als selbständiger Taucher widmen.
Man muss bedenken, dass die Gerichte von England und Wales sich nicht nur mit Tauchfällen befassen und dass die Konzepte von Mitarbeiter, Selbstständiger und dabei sein Geschäft auf eigene Rechnung werden von den Gerichten tagtäglich immer wieder definiert und angewendet.
So kann beispielsweise der Besitz von Unternehmensanteilen und die gleichzeitige Tätigkeit als Geschäftsführer weder arbeits- noch steuerrechtlich zu einem Beschäftigungsverhältnis führen.
In kleinen Unternehmen ist es durchaus üblich, dass niemand angestellt ist, und wenn es sich um ein Unternehmen handelt, das Taucherdienste durchführt, TAUCHERAUSBILDUNG oder Führung, die dazu führen könnte, dass ein Kunde für eine Schulung oder Führung bezahlt, wobei bei strenger Auslegung die ACOP (und die DWR) nicht gelten.
Vielen mag das als absurde Folge von Vorschriften erscheinen, die eigentlich den Schutz der Öffentlichkeit gewährleisten sollen, wenn diese für eine Tauchausbildung bezahlt.
Es kann sein, dass diese Fragen erst im Einzelfall vor Gericht endgültig entschieden werden.
Interessanterweise heißt es auf der HSE-Website: „Wenn Taucher bezahlen für TAUCHERAUSBILDUNG von einem Tauchgang Ausbilder oder es wird ein Tauchführer angestellt, dann gelten die Tauch-am-Arbeitsplatz-Bestimmungen von 1997.'
Das ist an sich keine eindeutige Auslegung des ACOP (oder DWR). Ein Unternehmen für die Ausbildung zu bezahlen, bedeutet nicht automatisch, dass die Personen, die Sie im Wasser unterrichten, beschäftigt or Selbstständiger.
Die gleiche Unsicherheit scheint für den Status der freiwilligen Taucher im Projekt zu gelten, einschließlich der Tauchlehrer und Tauchmeister.
Früher herrschte in der britischen Tauchbranche die Auffassung, dass Freiwillige, die Vergünstigungen erhielten (wie etwa vergünstigte Kurse oder Luftfüllungen), als berufstätige Taucher galten, weshalb ACOP und DWR Anwendung fanden.
Auf der HSE-Website heißt es: „…jede Person, die an einem Tauchprojekt teilnimmt und entweder bezahlt werden (oder einen Gefallen oder eine Belohnung erhalten) or deren Mitwirkung an einem Tauchprojekt erforderlich ist, damit dieses Projekt gemäß DWR97 durchgeführt werden kann, gilt als berufstätig.“
Auch dies ist möglicherweise keine korrekte Interpretation des ACOP oder des DWR, aber es zeigt, dass die HSE, die Tauchpolizei, wenn man es so betrachtet, die Wirkung des ACOP so weit wie möglich ausdehnen möchte, und es ist für alle, die daran beteiligt sind, sinnvoll. TAUCHERAUSBILDUNG Taucher, das Gleiche zu tun.
Möglicherweise werden diese Probleme in der nächsten Überarbeitung oder Ausgabe des genehmigten Verhaltenskodex behandelt.
Freies Schwimmen mit SCUBA
Dieser Aspekt der Anwendung des ACOP scheint weniger umstritten zu sein, und ich beabsichtige nicht, näher darauf einzugehen.
Zweck des Tauchprojekts
Der ACOP definiert den Zweck des Sporttauchens als Tauchen, das eine Person zu Freizeitzwecken außerhalb der Arbeit durchführt.
Man muss davon ausgehen, dass der Verweis auf während nicht auf Arbeit ist für den Kunden und nicht für den arbeitende Taucher die zunächst die Anwendung des ACOP auslösen.
Damit bleibt die Frage offen, ob das ACOP auch dort gilt, wo der Taucher in der Ausbildung ist, wie etwa in der TAUCHERAUSBILDUNG einer Tauchlehrer or Ausbilder oder anderes Personal des Tauchshops oder der Tauchschule?
Da die Schulung für Kunden erfolgt, die nicht arbeiten, scheint es derzeit am einfachsten, den ACOP (und DWR) immer und in jeder Form anzuwenden, in der Sie Taucher ausbilden oder anleiten, unabhängig davon, ob Sie angestellt sind oder nicht.
Da dieser Ansatz möglicherweise eine Verteidigung gegen eine Anklage vor einem Strafgericht darstellt, ist er möglicherweise auch eine Möglichkeit, nachzuweisen, dass Sie sich an eine Reihe sinnvoller Branchenpraktiken gehalten haben, was bei der Verteidigung gegen eine Schadensersatz-/Entschädigungsklage vor einem Zivilgericht hilfreich sein kann. Daher ist es für Ihren Versicherer (und PADI) möglicherweise besser, wenn Sie sich an die ACOP halten, als wenn Sie dies nicht tun.
In zukünftigen Artikeln werde ich einige der rechtlichen Standards und Auswirkungen von DWR und ACOP erläutern.
Andrew Tonge ist Anwalt und Direktor bei Nexus Solicitors Limited in Manchester, wo er für eine Reihe von Unternehmen in der Tauch- und Unterwasserbranche tätig ist. Er ist auch ein PADI-Tauchlehrer. Ausbilder und erfahrener Taucher. Alle in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind seine eigenen.
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