Wie man den Meeresschutz finanziert, ohne den lokalen Gemeinschaften zu schaden

Meereserhaltung
Angeln in Indonesien (Steve Weinman)

Zuletzt aktualisiert am 18. August 2022 von Steve Weinman

Bescheidene lokale Abgaben für Meerestouristen, darunter auch Taucher, können eine einfache Lösung sein, sagt HOLLIE BOOTH

Vorbehaltlich Überfischung, marine Megafauna – wie Haie, Rochen und Schildkröten – gehören zu den größten der Welt bedrohte Artengruppen. Paradoxerweise haben diese Arten auch eine weit verbreitete Anziehungskraft.

Touristische Aktivitäten wie Tauchen stellen für diese Arten einen erheblichen wirtschaftlichen Wert dar. Eine Studie schätzt den weltweiten Mantarochen-Tourismus jedes Jahr auf 140 Millionen US-Dollar (116 Millionen Pfund).

Der Meerestourismus wird oft als ein besser mit dem Naturschutz kompatibler Ersatz für nicht nachhaltige Fischerei angepriesen. Trotz seines Werts ist der Meerestourismus jedoch ein Muss trägt selten direkt bei in Richtung Naturschutz. Der wirtschaftliche Wert dieser Arten wird typischerweise durch die Tourismusbranche ausgeschöpft und fließt selten direkt in Schutzmaßnahmen ein.

Im Gegensatz dazu sind Küstengemeinden, deren Ernährung und Einkommen auf die Megafauna im Meer angewiesen sind, selten gut platziert vom Meerestourismus profitieren.

Und vorbehaltlich restriktiver Vorschriften steigen auch oft die Kosten des Meeresschutzes fallen auf diese Gemeinschaften. Eine Studie Schätzungen zufolge könnten Fangbeschränkungen für gefährdete Haiarten einkommensschwache indonesische Fischer beispielsweise bis zu 17.6 % ihres Jahreseinkommens kosten.

Ein „Begünstigter zahlt“-Ansatz

Eine mögliche Lösung hierfür Ungerechtigkeit ist ein Erhaltungsansatz, bei dem der Begünstigte zahlt.

Dabei wird von Touristen oder touristisch ausgerichteten Betrieben eine Gebühr erhoben. Der Erlös wird dann in gemeindebasierte Naturschutzprojekte investiert, die Küstengemeinden die Ressourcen zur Verfügung stellen, die sie für den Naturschutz benötigen, und gleichzeitig ihre Lebensgrundlage sichern.

Kurz und aktuellen Studie, meine Kollegen und ich haben die Machbarkeit dieses Ansatzes untersucht.

Mithilfe einer Online-Umfrage unter Menschen mit allgemeinem Reiseinteresse ermittelten wir die Bereitschaft internationaler Meerestouristen, für den gemeinschaftsbasierten Haischutz zu zahlen. Den Teilnehmern wurde ein Szenario präsentiert, in dem sie sich an einem tropischen Strandziel befanden. Sie wurden auch über eine nahegelegene Gemeinde informiert, die in hohem Maße auf den Fang gefährdeter Haie angewiesen ist.

Angesichts dieses Szenarios wurden die Teilnehmer nach dem Höchstbetrag gefragt, den sie für eine Meeresschutzgebühr zahlen würden. Die Gebühr, die auf den Preis für Meeresaktivitäten aufgeschlagen wird, würde die örtlichen Fischer direkt dafür entschädigen, dass sie ihren Fang gefährdeter Haiarten reduzieren.

Durch die Kombination der durchschnittlichen Zahlungsbereitschaft pro Person mit Marktdaten von zwei beliebten indonesischen Urlaubszielen – Lombok und Pulau Weh, beide Heimat mehrerer gefährdeter Haiarten – haben wir geschätzt, wie viel Einnahmen aus dem Naturschutz jährlich erzielt werden könnten.

Breite Unterstützung für Tourismusabgaben

Unsere Ergebnisse zeigen eine breite Unterstützung für Tourismusabgaben. Die Umfrageteilnehmer waren bereit, täglich durchschnittlich 10–15 US-Dollar (8.25–12.37 £) pro Person für gemeindebasierte Meeresschutzprojekte zu zahlen.

Dies entspricht 2.3 bis 6.8 Millionen US-Dollar (1.9 bis 5.6 Millionen Pfund) pro Jahr in Lombok und 300,000 bis 900,000 US-Dollar (247,000 bis 742,000 Pfund) pro Jahr in Pulau Weh an potenziellen Einnahmen für Küstengemeinden. Die untere Schätzung basiert auf einer Abgabe von 10 US-Dollar pro Tag und einem Tag Meeresaktivitäten pro Tourist und die obere auf 15 US-Dollar pro Tag und zwei Tagen Meeresaktivitäten pro Tourist.

Diese Einnahmen übersteigen die voraussichtliche Kosten des gemeindebasierten Haischutzes in nahegelegenen Fischereien. Pilotprojekte In diesen Gemeinden gibt es bereits Initiativen, bei denen Fischer für die Freilassung stark gefährdeter Arten entschädigt werden, mit erstem Erfolg.

Direkte Investition

Der Meerestourismus ist eine zu wenig genutzte Einnahmequelle für den Meeresschutz. Allerdings müssen die Finanzierungsmechanismen entsprechend ausgestaltet sein.

Die Befragten unserer Studie äußerten starke Präferenzen für die Finanzierung von Umwelt-NGOs oder für Direktzahlungen an lokale Gemeinschaften. Es gab weniger Unterstützung für die Zahlung einer Abgabe an nationale oder lokale Regierungen. Dies bedeutet, dass die Einnahmen für den Erfolg der Meerestourismusabgaben offen an lokal durchgeführte Projekte verteilt werden müssen.

Unsere Recherche ergab auch, dass die Zahlungsbereitschaft der Reisenden von ihrem Urlaubsbudget abhängt. Daher können die Einnahmen aus dem Naturschutz in Luxusdestinationen höher und in Budgetdestinationen deutlich niedriger ausfallen. Dies unterstreicht die Notwendigkeit, Mechanismen an lokale Kontexte und Märkte anzupassen.

Meereserhaltung
Hai-Schlepplinie (Steve Weinman)

Basierend auf unseren Erkenntnissen würden wir auch vermuten, dass die Bereitstellung von Informationen zum Meeresschutz am „Point of Sale“ möglicherweise nicht erforderlich ist. Wir haben festgestellt, dass bestehende umweltschonende Verhaltensweisen zu einer höheren Zahlungsbereitschaft führten. Die Bereitstellung von Informationen zu Haischutzthemen unmittelbar vor der Umfrage hatte kaum Auswirkungen auf die Zahlungsbereitschaft der Teilnehmer.

Über 80 % der Befragten stimmten außerdem zu, dass sie eher Waren und Dienstleistungen von umweltbewussten Tourismusunternehmen kaufen würden. Dies erhöht die Möglichkeit, dass Unternehmen, die Naturschutzabgaben in ihre Preise einbeziehen, von den Kunden sogar als attraktiver angesehen werden.

Riffgebiete ziehen etwa an 70 Millionen Touristen jährlich. Wenn jeder Tourist bereit wäre, nur 10 US-Dollar (8.25 £) pro Reise zu zahlen, könnten Meerestourismusabgaben jährlich mindestens 700 Millionen US-Dollar (580 Millionen £) für den Meeresschutz einbringen und so sicherstellen, dass gefährdete Küstengemeinden nicht darunter leiden volle Kosten.

Meerestourismusabgaben können zu einem wichtigen Finanzierungsmechanismus für die Verwirklichung globaler Biodiversitätsziele und für die Bewältigung des Missverhältnisses zwischen Kosten und Nutzen des Meeresschutzes werden. Aber nur, wenn sie richtig konzipiert sind. Für Tourismusunternehmen, Regierungen, NGOs und Küstengemeinden besteht eindeutig die Möglichkeit, Partnerschaften aufzubauen, um sicherzustellen, dass das Potenzial der Meerestourismusabgaben ausgeschöpft werden kann.

Hollie Booth

Hollie Booth ist Nature Positive Senior Specialist bei The Biodiversity Consultancy und Post-Doc Research Associate, University of Oxford. Dieser Artikel ist neu veröffentlicht von Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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