Ein neuer, flexiblerer Ansatz ist erforderlich, sagt PETER JS JONES von UCL
Auf einem kleinen Boot vor einem idyllischen Strand im Ningaloo Marine Park in Westaustralien knistert das Radio. Zwei Freizeitfischer versuchen, in einem Schutzgebiet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist, wertvolle Kaiserfische zu fangen, um diesen Fisch vor Überfischung zu schützen.
Ein Freizeitfischer weiter unten an der Küste warnt andere per Funk vor der bevorstehenden Ankunft der Wächter des Meeresparks in einem Patrouillenboot. Die beiden Fischer verstauen seelenruhig ihre Angelruten, starten den großen Außenbordmotor und verlassen mit dem Motor das Schutzgebiet.
Als die Wärter eintreffen, scheint alles ruhig und gut zu sein. Dieses Szenario veranschaulicht, wie schwierig es sein kann, die Meeresfauna vor den manchmal schädlichen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten, wie etwa der Fischerei, zu schützen.
Fast alle Länder der Welt versuchen, ein international vereinbartes gesetzliches Ziel zu erreichen, nämlich 30 % ihrer Land- und Meeresfläche zu schützen. von 2030. Die Einrichtung von Meeresschutzgebieten (MPAs), wie etwa Meeresparks, ist ein wichtiger Weg, dieses Ziel zu erreichen. Sie müssen jedoch wirksam sein, um die negativen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten tatsächlich zu reduzieren, und gleichzeitig fair gegenüber der lokalen Bevölkerung sein, indem sie übermäßige Einschränkungen vermeiden.
Es gibt Bedenken, dass der Wettlauf um die Schaffung weiterer Meeresschutzgebiete oder Unterwasser-Naturreservate die Regierungen von der Aufgabe ablenken könnte, sicherzustellen, dass Erhaltungsmaßnahmen Bereiche effektiv wie möglich bei der angemessenen Verringerung der Schäden durch menschliche Aktivitäten, die die Meerestiere bedrohen, wie etwa Fischerei und Tourismus.
Um verschiedene Möglichkeiten zur Bewältigung dieser Herausforderungen zu erkunden, unsere Forschung bewertete die Wirksamkeit von 50 Meeresschutzgebieten in 24 Ländern, von Ecuador bis Madagaskar und Vietnam.
Wir verglichen die Stärken und Schwächen verschiedener Schutzmaßnahmen zum Schutz der Meerestiere anhand von 36 „Governance-Anreizen“. Dazu gehören finanzielle Entschädigungen, die Forderung nach rechtlicher Rechenschaftspflicht und die Gründung lokaler Gruppen, die die Beteiligung der Bevölkerung an Diskussionen, Entscheidungen und entsprechenden Forschungsarbeiten fördern.
Gemeinsam mit 70 Forschern aus verschiedenen Ländern haben wir in jedem der 20 Meeresschutzgebiete rund 50 Personen befragt, von Fischern über Tourismusunternehmen bis hin zu Freizeitnutzern der Meere. Wir haben auch Maßnahmen zum Meeresschutz analysiert, um zu sehen, wie effektiv waren sie und beobachtete alltägliche Aktivitäten an der Küste.
Unser Ziel war es, herauszufinden, wie die Menschen die Wirksamkeit einiger dieser Meeresschutzmaßnahmen einschätzen und ihre Ansichten darüber zu erkunden, welche Aktivitäten, wie etwa die Fischerei, besser gemanagt werden könnten.
Die 50 Meeresschutzgebiete erreichten im Durchschnitt nur eine niedrige Effektivitätsnote von 2/5. Auf dem Papier gab es zwar viele Schutzmaßnahmen, doch sie waren nicht wirksam bei der Reduzierung der schädlichen Auswirkungen bestimmter menschlicher Aktivitäten zum Schutz der Meerestiere.
Dies zeigt, dass diese Meeresschutzgebiete einen greifbareren Unterschied machen müssen, statt nur das zu sein, was viele als „Papierparks“ die zwar in Gesetzestexten existieren, jedoch nicht in der praktischen Realität.
Unsere Untersuchungen bestätigen, dass es keinen einheitlichen Schlüssel zum Erfolg gibt. An verschiedenen Standorten lassen sich durch unterschiedliche Kombinationen von Naturschutzmaßnahmen die besten Ergebnisse erzielen.
Ein klarer Gesamttrend bestand darin, dass ein vielfältigerer Mix aus Managementansätzen zu einer stärkeren Verringerung der Auswirkungen von Fischerei, Tourismus und anderen menschlichen Aktivitäten führte.
Bekämpfung der illegalen Fischerei
In Westaustralien zeigen die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, wie dies möglich ist. relativ gut gelungen um negative Auswirkungen zu reduzieren und die Meerestiere besser zu schützen. Hier setzen Fischereibeamte gesetzliche Beschränkungen für die Freizeitfischerei durch, was zur Erholung einiger zuvor überfischter Populationen, wie beispielsweise des Pink Snapper, und zu einem Anstieg der Fangmengen bei der Freizeitfischerei geführt hat.
Doch es kann eine Herausforderung sein, illegale Fischerei in abgelegenen Schutzgebieten zu verhindern, in denen kein Fischfang erlaubt ist, wie das obige Szenario zeigt. Freizeitfischer, die beim Verstoß gegen die Vorschriften erwischt werden, werden mit Geldstrafen belegt, doch diese Pauschalen reichen oft nicht aus, um weitere illegale Fischerei zu verhindern.
Die Beobachtung der Meerestiere, insbesondere von Walhaien und Großen Tümmlern, erfolgt über eine begrenzte Anzahl von Lizenzen für Ausflugsboote.
Diese Lizenzen sind an rechtliche Auflagen geknüpft, um die Walhaie und Delfine nicht zu stören. Diese werden von den Schiffen durchgesetzt, die sich gegenseitig beobachten, in der Hoffnung, so weitere Lizenzen zur Tierbeobachtung zu erhalten. Satellitenüberwachung und Patrouillen von Wildhütern helfen bei der Überwachung der Tiere.
Die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay fördern außerdem Fairness gegenüber der Bevölkerung vor OrtDie traditionelle Lebensweise der australischen Ureinwohner wird respektiert und man profitiert von ihrem über viele Generationen hinweg entwickelten Verständnis für Ökosysteme.
Sie sind als Aufseher und Forschungsbeauftragte für die Parks tätig. Jeder dieser beiden Parks verfügt über ein Komitee, das die Teilnahme an Diskussionen und Entscheidungen der örtlichen Bevölkerung ermöglicht, die verschiedene Interessen vertritt, darunter auch australische Ureinwohner.
Ökosysteme sind gegenüber den Auswirkungen menschlicher Aktivitäten widerstandsfähiger, wenn sie eine breitere Artenvielfalt. Meeresschutzgebiete stellen komplexe soziale und ökologische Systeme dar, die jeweils auf unterschiedliche Weise mit der Bevölkerung der Küstengemeinden interagieren.
Unsere Forschung zeigt, dass es keine Einheitslösung gibt Lösung. Es gibt Beispiele für gute Praktiken, wie die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, aber auch sie sind nicht perfekt, wie das Problem der illegalen Fischerei zeigt. Und was in einer Situation funktioniert, funktioniert in einer anderen möglicherweise nicht.
Unsere Forschung zeigt auch dass Regierungen und die Bevölkerung vor Ort zum erfolgreichen Schutz von 30 % ihrer Land- und Meeresflächen bis 2030 unterschiedliche Managementansätze kombinieren sollten, statt unrealistischerweise nach einer besten Lösung zu suchen.
Der Schlüssel zur Widerstandsfähigkeit liegt in der Vielfalt, sowohl der Arten in Ökosystemen als auch der Schutzmaßnahmen in Schutzgebietsmanagementsystemen.
Peter JS Jones ist emeritierter Professor für Umweltpolitik an UCL (University College London). Er betreibt seit über 30 Jahren interdisziplinäre Forschung zur Steuerung der menschlichen Nutzung der Meeresressourcen, insbesondere in Bezug auf Meeresschutzgebiete und Meeresraumplanung.
Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons Lizenz. Lies das Original Artikel.
Auch auf Divernet: PAPER PARKS: „ZWEI DRITTEL DER MPAS UNGÜLTIG“, FALL GESCHLOSSEN? STRENGE MPA-DURCHSETZUNG IST EINE WIN-WIN-Situation, SOCORRO-STUDIE SOLLTE MPA-KRITIKER ZUM SCHWEIGEN BRINGEN, Grundschleppnetzfischerei in vier britischen Meeresgebieten verboten
